中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》

中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》
新华社北京4月14日电 近来,中共中心办公厅印发了《关于持续处理困扰底层的方法主义问题为决胜全面建成小康社会供给刚强风格保证的告诉》。全文如下:  党中心确认2019年为“底层减负年”,着力处理困扰底层的方法主义问题,让底层干部轻装上阵,获得显着成效。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会展开的奋斗中,各级党安排和广阔党员、干部坚决遵循实行习近平总书记重要指示精神和党中心决议方案布置,自觉饯别初心任务,勇于担任、攻坚克难、无私奉献,充沛展现出新时代共产党人的政治本性。本年我国展开面临的危险应战上升,再叠加疫情影响,做好经济社会展开作业难度更大,愈加需要以优良风格狠抓作业实行,充沛调动广阔党员、干部的活跃性主动性创造性。  习近平总书记着重,要坚决根绝五花八门的方法主义官僚主义,持续为底层松绑减负,让干部有更多时刻和精力抓实行。依据党中心决议方案布置,持续处理方法主义杰出问题为底层减负作业的总要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导,深化遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深化拓宽底层减负作业,坚持规范不降、力度不减,紧盯老问题和新体现,全面检视、靶向医治,加强源头办理和准则建造,进一步把广阔底层干部干事创业的四肢从方法主义的捆绑中摆脱出来,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚供给刚强风格保证。  一、持续筑牢战胜方法主义官僚主义的思维政治根基。稳固拓宽“不忘初心、紧记任务”主题教育效果,安排引导广阔党员、干部深化学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思维,体会贯穿其间的马克思主义态度观念办法,把握运用改造片面国际和改造客观国际的强壮兵器,进一步坚决理想信念,使“四个认识”、“四个自傲”、“两个保护”在内心深处扎根铸魂。将力戒方法主义官僚主义归入不忘初心、紧记任务的准则,树立健全理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。深化总结疫情防控中的经历教训,教育引导党员、干部自觉加强党性修养,坚持脚踏实地的思维道路,结实树立正确政绩观,一直紧记公民利益高于一切,实在把对上担任与对下担任共同起来,决不做自以为领导满足却让大众绝望的蠢事。紧紧扭住新展开理念推进展开,集中精力处理各种不平衡不充沛的问题,决不能身子进了新时代,思维还停留在曩昔。编辑出版习近平总书记关于力戒方法主义官僚主义重要论说选编,作为干部教育训练的必修课。  二、坚决纠治遵循实行党中心决议方案布置中的方法主义问题。坚持从讲政治高度整治方法主义官僚主义,从领导机关和领导干部抓起改起,深化查找遵循实行党的理论和道路方针方针上存在的政治误差,深化办理遵循党中心决议方案布置只表态不实行、保护大众利益不担任不作为,特别是无视公民大众生命安全和身体健康等杰出问题,严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍了事、招摇撞骗、两面三刀等问题。加强对遵循实行“两个保护”状况的催促查看,完善推进党中心严重决议方案实行机制。坚持在常态化疫情防控中加速推进出产日子次序全面康复,精准实行外防输入、内防反弹和复工复产各项行动,避免多头重复向底层派任务要表格、实行方针“一刀切”等机械式做法。精准施治脱贫攻坚中的方法主义官僚主义,避免数字脱贫、虚伪脱贫。  三、实在避免文山会海反弹回潮。中心层面持续发挥演示带动效果,守住精文减会的硬杠杠,对各区域各部分发文开会状况施行动态监测,对呈现超发超开预兆的及时预警,保证比2019年只减不增。加强对疫情防控、复工复产作业中发文开会的统筹办理,避免多头发文、层层开会。既要严厉控制向县级以下发文的数量,又要精减底层向上级报文报表的数量。着力进步文件、会议质量,进一步清晰精文减会的规范和规范,完善负面清单,不发不实在际、内容空洞的文件,不开应景造势、不处理问题的会议,做到真减负、减真负。避免用方法主义做法处理方法主义问题,对在发文开会方面面目一新、明减实不减的,及时催促纠正。  四、进一步改善监察查看查核方法办法。严厉方案办理和存案办理,强化对方案事项的监督实行。对中心和国家机关归入方案的监察查看查核事项,不要求当地层层配套展开。从“中字头”、“国字头”监察查看查核做起,持续改善方法办法,留意纠正阵仗气势大、层层听报告、大范围索要台账材料等做法,从重进程向重成果改变,从以明查为主向明查暗访相结合改变,从一味挑毛病、随意指挥若定向既发现问题又协助处理问题改变,推进相关部分监察查看查核成果互认互用。对整理后保存的“一票否决”、签定职责状事项以及触及城市评选评比赞誉的创立活动,施行清单办理。注重处理呈现在企业、校园、医院、科研单位的方法主义官僚主义问题。总结疫情防控作业中的好做法,充沛利用大数据、云核算等信息化手法进步监察功率和质量,探究运用“互联网+监察”,让数据多“跑腿”,让干部大众少“跑路”。  五、着力进步查询研讨实效。统筹推进疫情防控和经济社会展开作业,拟定科学精准的应对办法,有必要深化查询研讨。调研作业要发扬求真务实风格,在求深、务实、求细、求准、求效上下功夫,力戒搞方法、走过场,不能给底层添加担负。加着重研统筹,避免同一时刻到同一当地扎堆调研。下去调研要轻车简从,不搞层层伴随,不得要求首要担任同志出头招待。真实沉下心来、扑下身子,多展开随机调研、调查调研、解剖麻雀式调研,察实情、听真话、取真经,不做秀,不走“经典道路”。中心和国家机关拟定方针要全面深化了解实际状况,加强对查询状况的分析研讨,增强针对性和可操作性,避免不接地气的“空中方针”和彼此打架的“本位方针”。方针实行中要留意听取底层干部大众反映,了解详细实行状况,当令调整完善。  六、完善干部担任作为的鼓励机制。面临决战决胜的艰巨任务,有必要大力激起广阔干部锐意进取、奋发有为的精气神。既要把“严”的主基调长时间坚持下去,又要长于做到“三个区别开来”,加大正向鼓励力度,持续抓好鼓励干部担任作为有关详细办法实行。精准审慎施行说话函询和问责,规范施行问责的作业程序,及时纠正乱用问责、不妥问责及以问责替代整改等问题。研讨拟定为遭到诬告错告干部弄清正名的定见。对近年来被问责和受处置干部状况进行全面了解整理,活跃保险运用影响期满、体现杰出的干部。进一步完善干部查核点评机制,以正确的用人导向引领干事创业导向,真实把政治上过得硬、长于遵循新展开理念、准则实行力和办理才能强、“愿作为、能作为、善作为”的干部选拔出来。在统筹推进疫情防控和复工复产、打好三大攻坚战等严重奋斗中调查辨认干部。加强对底层干部特别是困难艰苦区域和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关怀关爱,真实把干部带薪休假、津补助、职务职级等待遇保障准则落到实处,树立村(社区)干部酬劳动态增加机制。深化理想信念教育,加强办理才能和专业才能训练,使广阔党员、干部深化认识到减负不是减担任、减职责,更不是下降作业规范和要求,自觉把初心落在行动上、把任务担在膀子上,进步担任作为的硬身手。  七、深化办理变革为底层放权赋能。研讨拟定加强底层办理系统和办理才能现代化建造的方针文件,构建党的领导、公民当家作主和依法办理有机共同的底层办理系统机制。总结一些当地的新鲜经历,进一步向底层放权赋能,加速拟定赋权清单,推进更多社会资源、办理权限和民生服务下放到底层,人力物力财力投放到底层。厘清不同层级、部分、岗位之间的职责鸿沟,依照权责共同要求,树立健全职责清单,科学规范“属地办理”,避免层层向底层转嫁职责。加强城乡社区服务和办理才能建造,构建底层才智办理系统,提高底层公共服务、对立化解、应急办理水平。各级领导机关要打破展开作业的传统途径依靠,实在把领导方法和作业办法转到现代、科学、法治的轨迹上来。  八、坚持以上率下狠抓作业实行。各级党委(党组)要实在实行主体职责,坚持一级做给一级看,抓好本级带下级。将避免和战胜方法主义官僚主义深度融入巡视巡察、党委监察、干部调查查核、民主日子会、年度述职等准则,推进政治监督和政治监察常态化、长效化。总结推行一批勇于担任、专心为民、真抓实干的好经历好典型,通报曝光一批方法主义官僚主义的典型事例。中心和国家机关要持续加强党的政治建造,厚实创立让党中心定心、让公民大众满足的榜样机关,坚持刀刃向内,勇于自我革新,深化整治方法主义官僚主义杰出问题,以实际行动做“两个保护”的榜样。在党中心集中共同领导下,持续发挥中心层面整治方法主义为底层减负专项作业机制牵头抓总和统筹和谐效果,加强对各区域各部分的催促辅导,构成上下联动的作业格式,常态化展开底层观测点调查调研,研讨处理新状况新问题,推进处理方法主义杰出问题为底层减负作业不断获得新成效。

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